深圳卡爾經濟咨詢有限公司   &'φnbsp; 産業(yè)與金(jīn​★¶€)融咨詢部    任瑩

黨的(de)十九屆五中全會(huì)審議(yì)通(tōng)過的(de)★‌《中共中央關于制(zhì)定國(guó)民(mín)經濟和®Ω&λ(hé)社會(huì)發展第十四個(gè)五年(niá→→n)規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠(yuǎn)景目标的(dα¶e)建議(yì)》中将優先發展農(nóng)業(yè)農(☆♠nóng)村(cūn)，全面推進鄉(xiāng)村∏•÷(cūn)振興放(fàng)到(dào)重★ ‍要(yào)位置。堅持把解決好(hǎo)“三農(nóng)”問(wèn)題作★★(zuò)為(wèi)全黨工(gōng)作(zuò)重中之重，走中國(g→εuó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村(cūn)振興道(dào)路( δlù)，全面實施鄉(xiāng)村(cūn)振÷ 興戰略，強化(huà)以工(gōng)補農(nóng)、以城∑γ↕(chéng)帶鄉(xiāng)，推動形成工(gōn☆Ω≈g)農(nóng)互促、城(chéng)鄉(xiāng)互補、協調發$"展、共同繁榮的(de)新型工(gōng)農(nó∞©ng)城(chéng)鄉(xiāng)關系βε±，加快(kuài)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūnβ®☆)現(xiàn)代化(huà)。

 [1]《鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略規劃₹β(2018—2022年(nián))》中首次提出®¥≈了(le)城(chéng)鎮化(huà)與鄉(xiāng)村(↓♦>cūn)振興“雙輪驅動”的(de)提法，習(xí)近‌×(jìn)平總書(shū)記在江西(xī)視(shì)察時(shí)提出® '®：

城(chéng)鎮化(huà)與鄉(xiāng)村(cūn)©✔•♥振興互促共生(shēng)、雙輪驅動，是(sh €‍ì)建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà'≤©)強國(guó)進程中順應城(chéng)鎮化(huà)發展大(dà)≈÷勢、保持鄉(xiāng)村(cūn)發展活力，實現(xiàn)融合互β©₩ 動的(de)必然選擇。從(cóng)近(jìn)現§←(xiàn)代發達國(guó)家(jiā)經驗來(l‍↑ái)看(kàn)，城(chéng)鄉(xiāng)融合主要(yào<÷€↑)靠工(gōng)業(yè)化(huà)和(hé)城(cπβhéng)市(shì)化(huà)的(deβ₹€↕)拉動以及城(chéng)市(shì)化(huà)基本∏↓穩定後的(de)城(chéng)鄉(xiāng)公共<♦÷☆服務均等化(huà)制(zhì)度安排，現(xiàn)階段我國(gu≤∏&§ó)城(chéng)市(shì)化(hu€γ'‍à)進程尚未基本穩定，較大(dà)的(de)城(chéng)鄉(xi>β☆&āng)收入和(hé)福利差距，以及農(≥✔♠nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動生(s¶∑hēng)産率的(de)差距，依然是(shì)推進城(chéng♠δ)市(shì)化(huà)的(de)根本₽☆動力。

[2]伴随著(zhe)鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略第α☆一(yī)個(gè)5年(nián)的(de)持續推進，既有(yǒu)難得("∏←©de)的(de)機(jī)遇，同時(shí)也(yě)面→→✔&臨著(zhe)嚴峻的(de)挑戰：

由于我國(guó)農(nóng)村(cūφ♦"n)農(nóng)業(yè)長(cháng)期以來(∑₽↓₹lái)基礎差、發展滞後等問(wèn)題尚未得(de)到(dào)明(míng‍$)顯改善，農(nóng)産品供求關系未得(de)到(dào)明(míng)顯改 α$善；城(chéng)市(shì)虹吸效應阻礙εσ£了(le)城(chéng)鄉(xiāng)融合，使得(de)可(kě)能γΩ(néng)助力農(nóng)村(cūn'δ'♣)發展的(de)相(xiàng)關基礎要≤×(yào)素如(rú)人(rén)力、資金(jīn)等基礎資源，大(dà)¥≈™↔量向城(chéng)市(shì)注入，導緻了(le)農(nónπ™δg)村(cūn)地(dì)區(qū)無資源¶ασ可(kě)用(yòng)的(de)空(kōng)心化(huà&↑ )問(wèn)題，在偏遠(yuǎn)農(nónβ₩g)村(cūn)地(dì)區(qū)尤為(wèi)明(míng)顯；農(nón ♥g)民(mín)适應生(shēng)産力發展和(hé✔&)市(shì)場(chǎng)競争的(de)能(néng)力不(bù)÷λ&↓足，農(nóng)村(cūn)人(rén)才匮‌¥←®乏；農(nóng)村(cūn)基礎設施建設仍然滞後，脫貧攻堅任務依然艱巨；農☆"(nóng)村(cūn)金(jīn)融改革任務繁₽"✘重，城(chéng)鄉(xiāng)之間(jiāβ→®§n)要(yào)素合理(lǐ)流動機(jī)制(zhì∑≈φ)亟待健全等問(wèn)題仍然凸出。随著(zhe)十四五時(shí)期的(↑€de)到(dào)來(lái)，進一(yī)步推≤♥動城(chéng)鄉(xiāng)互補、雙輪驅動的(de)新型城(chén☆φ≤→g)鄉(xiāng)關系，加快(kuài)城(chéng)₩•γ✔鄉(xiāng)融合也(yě)進入了(le)關鍵期。

加快(kuài)農(nóng)村(cūn)人(rén)口融入城(chén∞§g)市(shì)，加快(kuài)城(chéng)市(shì)化(h★≈uà)進程

我國(guó)目前城(chéng)鄉(xiāng)收入φδ ✔仍存在較大(dà)差距，社會(huì)福利體(tǐ)系、農(nóσ ☆ng)村(cūn)基礎設施建設也(yě)與城(chéng<‌)市(shì)間(jiān)差距十分(fēn)明(míng)顯，直接導緻&↑城(chéng)市(shì)化(huà)水(shuǐ)平 φ→♥依舊(jiù)較低(dī)。加快(kuài' ≠✘)城(chéng)市(shì)化(huà)進程，本質上(shàn"≠ g)就(jiù)是(shì)縮短(duǎn)城(chéng)鄉(xiāng)收₹←'π入差距，十四五規劃下(xià)的(de)城(chéng♣₽←)鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化(h‌≥uà)提出以人(rén)為(wèi)核心推進"φ深度城(chéng)市(shì)化(huà)，在 λ•☆除超一(yī)線的(de)城(chéng)市(shì)外(w€$‌ài)，鼓勵農(nóng)村(cūn)人(rén)口進城(chéng)落戶問(≥'wèn)題，加強基礎設施建設，提供更多(duō)的(de)就(jiù)業↑>£(yè)機(jī)會(huì)，進一(yī)步$↔∞÷縮小(xiǎo)城(chéng)鄉(xiāng)間(jiān)的(de)✘♣γ£收入差距；這(zhè)樣也(yě)有(yǒu)利于穩定人‍€(rén)口，擴大(dà)消費(fèi)，形成良性的(de)內(nèi ↔≥₽)循環。同時(shí)，進一(yī)步落↔×實十八屆三中全會(huì)要(yào)求，推動農(nón•÷©g)村(cūn)集體(tǐ)建設用(yòng)地(dì)進入α↔市(shì)場(chǎng)，與國(guó)有(yǒu∑ α)土(tǔ)地(dì)同價同權，加快(ku≈₹∏♠ài)農(nóng)村(cūn)宅基地(dì)向市(shì)場​δ'÷(chǎng)流轉，使得(de)落戶城(chéng)市(σγπshì)的(de)農(nóng)民(mín®<)可(kě)以通(tōng)過更靈活的(de)方式±✔ 處理(lǐ)農(nóng)村(cūn)閑置的∞★δ (de)宅基地(dì)，為(wèi)其帶來(lái)更多(duō)經濟∑σ★收益；農(nóng)村(cūn)宅基地(dì)靈活的(de)入市β✘≤(shì)，也(yě)将在一(yī)定程度上(shà₩→©ng)促進逆城(chéng)市(shì)化(huà)的(de)發展，從(☆∑≠∞cóng)而進一(yī)步帶動城(chéngφ"'≈)鄉(xiāng)融合。

利用(yòng)5G網絡，打造智慧農(nóng)業(yè)

“十四五”規劃将新基建放(fàng)到(dào)重點位置，提出“要(yà£♦Ωo)構建系統完備、高(gāo)效使用(yòng)、安全可(kě)靠的π&φ•(de)現(xiàn)代化(huà)基礎設施體(tǐ)系， ≈加快(kuài)5G通(tōng)信、大(dà)數(shù)據中心等建設”。

黃(huáng)奇帆在《5G機(jī)會(huì ™)》中講到(dào)，5G不(bù)僅是(shì)一→€‍↓(yī)項技(jì)術(shù)，還(hái)是(shì)融合傳βδσ™統産業(yè)、改變舊(jiù)生(shēng)态"™♠±的(de)加速器(qì)。新基建的(de)價值，不(bù)隻•<✔©是(shì)建設項目本身(shēn)的(de)投資拉動‍☆作(zuò)用(yòng)，還(hái)有(yφ>​ ǒu)助力其他(tā)行(xíng)業(yè)數(shù)ε<字化(huà)轉型所帶來(lái)的(de)無窮價值。

[3]産業(yè)互聯網技(jì)術(shù)革®'命在5G引領下(xià)，必定将傳統基礎設施建設與> 新基建相(xiàng)融合，推動拓展數(shù)字化₹<(huà)轉型，通(tōng)過大(dà)規模人(rén)工(gōng€♠‍)智能(néng)從(cóng)而極大(dà)提高(gāo)生(shēng)産♠​£力。

在當今4G網絡極為(wèi)發達的(de)互聯網時(shí)代，☆ε✔<互聯網聯通(tōng)了(le)城(chéng)鄉(xiā¥★ng)之間(jiān)無形的(de)快(kuài)捷橋梁，誕生(shφ"ēng)了(le)以拼多(duō)多(duō)為(wèi)代表的(de)銷售'£π采購(gòu)流轉平台，打破了(le)原有(yǒu)農(nóng)産品流通(πΩ>∞tōng)較為(wèi)封閉落後的(de)狀态，将農(nóng)産品的(de >)生(shēng)産銷售整合起來(lái)，使消±φ費(fèi)者能(néng)夠在平台上(shàng)以 € 更低(dī)的(de)價格買到(dào)産品，✔©生(shēng)産者能(néng)以更低"•(dī)的(de)成本更快(kuài)捷的(de)通(tō€¥×∏ng)過平台将其産品銷售出去(qù)。

在即将到(dào)來(lái)的(de)5G時(shí)σ♥✘ 代，農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)能(néng)借助5G &®σ的(de)高(gāo)速度、大(dà)帶寬、低(dī×∑α)時(shí)延、網絡切片等技(jì)術(shù) →'↔構建智慧農(nóng)業(yè)、智能(néng)養殖等，提升農(nó♥£×±ng)業(yè)生(shēng)産養殖以及流通(tōng)等各項環節中的(λ≈♥₽de)效率，降低(dī)成本，提升管理(lǐ)水(shu​×& ǐ)平，進一(yī)步保障食品安全。  ©★‌;加快(kuài)推動文(wén)旅産業(yè)，帶動城(chéng)>‌→>鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化(huà)。

旅遊已經成為(wèi)人(rén)們物(wù)質精神中¥‍> 不(bù)可(kě)或缺的(de)一(yī)部分(fēn)，當前中國(guó≠‍£$)有(yǒu)著(zhe)龐大(dà)的(de)旅遊€'人(rén)口基數(shù)，其中低(d×Ωσ♣ī)成本、短(duǎn)耗時(shí)、方便快∏Ω×(kuài)捷的(de)鄉(xiāng)村(cū₩™​↑n)旅遊，無疑有(yǒu)著(zhe)巨大(d™"à)的(de)潛力和(hé)發展空(kōng)&≥§間(jiān)。随著(zhe)疫情的(de)好(hǎo)轉，複工(g‍εōng)複産的(de)加速，旅遊市(shì)場(chǎng)無±←&₩疑将迎來(lái)新一(yī)波高(gāo)峰λ×。

一(yī)些(xiē)鄉(xiāng)村(cūn)小(xiǎo)鎮由于機(j•π↕•ī)制(zhì)和(hé)體(tǐ)制(z©↕hì)的(de)限制(zhì)，在市(shì) <場(chǎng)化(huà)競争中無法發揮其明(míng)顯優勢，但(dà±$n)可(kě)以通(tōng)過挖掘其特色和(hé)潛力，根據實際♥¶情況，依靠當地(dì)特色資源，從(cóng)民(mín)俗、藝術(sh÷πù)、社會(huì)等角度充分(fēn)挖γ©×掘其物(wù)質文(wén)化(huà)內(nèi)涵ק÷，因地(dì)制(zhì)宜地(dì)開(kāi)發制(φ♥zhì)定多(duō)樣化(huà)的(de)旅遊産品，在保護當地•©(dì)生(shēng)态環境、不(bù)影(yǐng) ∏¶®響正常生(shēng)産活動以及當地(dì)居民(mín)正常生(s® βεhēng)活的(de)前提下(xià)，将旅遊觀光(guāng)、餐飲、住€✘'↕宿等功能(néng)相(xiàng)結合，打造多(duō ε)功能(néng)村(cūn)鎮旅遊特色景點。

文(wén)旅産業(yè)的(de)融合，也(yě)是(shì)為(₩φ ÷wèi)城(chéng)鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化(h♠♥γuà)賦能(néng)。以文(wén)旅為(wèi)主的(de)服務産業∑≤ →(yè)，不(bù)僅能(néng)帶動當地(dì)經​₽γ濟發展，創造更多(duō)就(jiù)業(yè)機(j≥✔♣ī)會(huì)，也(yě)能(néng)更好(hǎo)的(de)吸納周邊←•Ω↔地(dì)區(qū)農(nóng)村(cūn)↕ε‍勞動力投入到(dào)本地(dì)經濟建設中去(qù)，提高₽↕ε(gāo)農(nóng)民(mín)收入，加快(kuài)逆城(ché'→ng)市(shì)化(huà)進程。

結語

“十四五”時(shí)期，城(chéng)鄉(xiāng)↑↔≈¶差距仍舊(jiù)較大(dà)，城(chπ$¥éng)市(shì)化(huà)進程依舊(jiù)緩慢(mà∑€π✔n)。加快(kuài)城(chéng)鄉(xi©σ÷āng)融合、農(nóng)業(yè)農(nóng)¶Ωβ♣村(cūn)現(xiàn)代化(huà)發展，進一(yī)步縮×​↑小(xiǎo)城(chéng)鄉(xiāng)差距；λ≥•推動戶籍制(zhì)度改革，加快(kuài)推÷•進農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)建設用(yòng)地(dì)入市(sh•✘→™ì)和(hé)宅基地(dì)流轉，抓住新基建機(jī)遇​★' ，打造人(rén)工(gōng)智能(néng)助力AI農(nóng)÷λ≈↓業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、精準農(nón☆¥g)業(yè)發展；以城(chéng)鄉(xiāng)文(wén)旅融合帶✔÷動農(nóng)村(cūn)農(nóng)‍↕&村(cūn)經濟發展，等等，仍是(shì)十四五期間(jiā↑≈₹n)綜合性的(de)重要(yào)任務。  

參考文(wén)獻：

[1] “十四五”規劃研究，推進城(chéng)鄉(x→ ≥iāng)融合 加快(kuài)農(nóng)∏≤€業(yè)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà). ≤∑₩​南(nán)報(bào)網.

[2] 劉世錦. 讀(dú)懂(&§dǒng)“十四五”，中信出版集團.

[3] 項立剛,《5G機(jī)會(huì)》,中國(guó)人∑✘≥←(rén)民(mín)大(dà)學出版社.